Координация услуг по защите от гендерного и домашнего насилия в существующих приютах и кризисных центрах Кыргызской Республике

Форум женских НПО Кыргызстана совместно с международной НПО ACTED 12 апреля 2023 года провели консультационную встречу по координации услуг по защите от гендерного и домашнего насилия в существующих приютах и кризисных центрах.

Целью встречи было обсуждение потребностей кризисных центров в пилотных локациях проекта (Чуйская, Баткенская и Джалал-Абадская области) для эффективной координации усилий по предоставлению услуг защиты от домашнего насилия и совместного планирования мероприятий в рамках проекта «Укрепление потенциала гражданского общества по защите женщин из групп риска или жертв домашнего насилия в Центральной Азии», исполняемого ACTED в партнерстве с Форумом Женских НПО при со-финансировании Французского Агентства Развития (AFD).

В настоящее время существует 18 Кризисных Центров (далее КЦ), из них один муниципальный, остальные созданы некоммерческими организациями. 10 КЦ имеют убежища, 9 КЦ имеют коррекционную программу для лиц, совершивших насилие. В 2022 Министерство труда, социального обеспечения и миграции оказало поддержку 10 кризисным центрам. Бюджет для КЦ ограничен. Не все кризисные центры хотят давать статистическую информацию по своей деятельности Министерству, объясняя это тем, что не являются получателями государственного социального заказа.

Услуги по обеспечению коррекционной программы закупаются министерством ежегодно, так как у министрества нет своих специалистов психологов. Сейчас разрабатывается техническая поддержка для горячей линии 117. Участники встречи представили текущее положение предоставления услуг в существующих приютах и кризисных центрах, находящихся в ведении различных организаций.

Ассоциация кризисных центров Кыргызстана
Целевая задача — помощь женщинам любого возраста, в том числе девочкам, пострадавшим от семейного (включая психологическое) или сексуального насилия. В стране действуют 12 филиалов, в каждом работают опытные психологи и адвокаты.
 Адрес центрального офиса: Бишкек, ул. Киевская, 27/401.
 Телефон: (0312) 66-15-92.
 Электронная почта: association.kg@gmail.com

Центр «Ак-Журок» (Ош)
Занимается профилактикой домашнего насилия. Специалисты оказывают всестороннюю поддержку женщинам, пострадавшим от избиения, изнасилования; в случае доведения до самоубийства помогают родным жертвы добиться рассмотрения дела в суде.
 Телефон: (03222) 2-97-57.
 Электронная почта: kjurok05@rambler.ru

Кризисный центр «Акыл-Карачач» (общественное объединение «Эне назары», село Гульча Алайского района)

Пострадавших женщин консультируют как в самом центре, так и по месту пребывания. Женщинам с детьми, скрывающимся от домашних тиранов, предоставляется временное убежище. Нуждающимся оказывается материальная помощь.
 Телефоны: (03234) 2-60-33, 2-61-31.
 Электронная почта: ene-naz@mail.ru

Муниципальный кризисный центр «Аялзат»
Жертвам семейного насилия оказывают психологическую, правовую и медицинскую поддержку. Они также могут рассчитывать на помощь в оформлении документов, сопровождение в судах и правоохранительных органах. Центр может одновременно принять до 60 человек. Адрес и телефоны не публикуются в открытых источниках в целях безопасности пострадавших.

Кризисный центр «Аруулан» (Ошский областной ЦЖИ «Аялзат»)
Специалисты консультируют женщин по телефону доверия. Также проводятся очные консультации психолога, юриста и гинеколога.
 Телефон: (03222) 5-56-08.
 Электронная почта: ayalzat@netmail.kg

Кризисный центр «Алтынай» (Чолпон-Ата)
Пострадавших консультируют психологи, юристы и гинекологи. Центр также может предоставить женщинам убежище на время судебного процесса или в связи с отсутствием временного/постоянного жилья. Помощь предоставляется и по анонимному телефону доверия.
 Телефон: (03934) 4-41-37.
 Электронная почта: altynai1951@mail.ru

Центр профилактики насилия «Даршайым» 
Проводит информационно-разъяснительную работу.
 Телефон: (0312) 64-93-50.
 Электронная почта: darshayim@mail.ru, mairash_1955@mail.ru

Кризисный центр «Жаныл мырза» (общественный фонд «Омур булагы», Баткенская область)
 Занимается решением правовых проблем женщин, пострадавших от семейного насилия. Они могут рассчитывать на помощь в любом вопросе, касающемся
здоровья и безопасности. Центр также занимается трудоустройством женщин и определением детей, пострадавших от насилия, в школы и интернаты.
 Телефон: (03622) 2-20-27.
 Электронная почта: kalybek2003@mail.ru

Кризисный центр «Каниет» (ассоциация «Женщины-лидеры Джалал-Абада»)

Специалисты оказывают жертвам семейного насилия квалифицированную помощь по разным вопросам.
 Телефон: (03722) 5-50-84
 Электронная почта: j_saralaeva@mail.ru

Кризисный центр «Маана» (общественный фонд «Аялзат», Талас)
Пострадавшие получают медицинскую и юридическую помощь. При необходимости им предоставляется убежище, однако не больше чем на 10 дней. Если в отношении насильника заведено уголовное дело, фонд может защищать интересы потерпевшей в суде. Также возможно оказание материальной помощи и помощи в трудоустройстве.
 Телефоны: (03422) 5-38-18, 5-55-81.
 Электронная почта: ayalzat@mail.ru

Общественное объединение «Мээрбан» (Ош)
Специалисты центра оказывают не только психологическую, но и информационную
поддержку. Также проводятся эдвокаси-кампании.
 Телефоны: (03222) 7-40-06, 7-40-17.
 Электронная почта: meerban.osh@mail.ru

Кризисный центр «Сезим»
Принимает женщин, которые нуждаются в защите во время судебных процессов по уголовным или гражданским делам (в том числе с детьми). В среднем пострадавшие живут здесь до месяца; если ситуация не решается для женщины положительно, она может находиться в центре до 10 месяцев. Предоставляются услуги гинеколога и терапевта. Есть круглосуточный телефон доверия.
 Телефон: (0312) 51-26-40.
 Электронная почта: sezim2008@gmail.com

Кризисный центр «Шанс»

Одно из основных направлений деятельности — просвещение женщин об их правах. Центр также консультирует жертв насилия очно или по телефону доверия, предоставляет
помощь психолога, юриста и врачей.
 Телефон: (0312) 43-53-01.
 Электронная почта: chance-cc@mail.ru

Центр помощи и реабилитации женщин «Химая»
Адрес: город Каракол.
Сфера деятельности:
 временное убежище (до 14 дней);
 социально-правовое сопровождение;
 консультации различного характера;
 при необходимости юридическое сопровождение;
 помощь в реабилитации.

Телефоны: +996 551 733 390 (СМС), +996 702 223 535.

Кризисный центр «Тендеш»
Адрес: города Бишкек и Нарын.
 Электронная почта: ngo-tendesh@rambler.ru.
 Сфера деятельности:
 телефон доверия;
 очные консультации психолога, юриста, врача;
 предоставление убежища.
Телефоны: +996 03522 5 37 70, 5 02 70.

Далее представители кризисных центров рассказали о потребностях своих центров:
Всем кризисным центрам необходимы:
 финансы для поддержки горячей телефонной линии каждого кризисного центра;
 системная психологическая поддержка для сотрудников центров;
 регулярная системная супервизия;
 поддержка институционального развития кризисных центров;
 правозащитная поддержка кризисным центрам во время судебных заседаний
 КЦ нужны СММ специалисты, чтобы вести работу в социальных сетях на кыргызском языке
 защита сотрудников КЦ, так как часто в их адрес поступают угрозы со стороны виновных в насилии;
 систематические тренинги для сотрудников КЦ по преодолению выгорания

Для повышения эффективности работы в сфере борьбы с насилием в отношении женщин необходимы:
 подготовка психологов, говорящих на кыргызском языке для работы в регионах;
 открытие государственные кризисные центры во всех регионах
 усиливать работу местных комитетов по охране и защите от семейного насилия
 развивать платформу Кайдабарам на кыргызском языке, так как это очень хороший
ресурс, а также финансирование СММ специалиста для платформы «Кайдабарам».
 развить диалоговую площадку в социальных сетях для обсуждения вопросов борьбы с насилием
 проводить информационные встречи в регионах с приглашением инфлюенсеров (людей, формирующих мнение), которые будут говорить о проблемах насилия в отношении женщин;
 запускать информацию о насилии в Тик – Ток;
 супервизия для того, чтобы психологи после ВУЗов проходили практику на местах, а затем они могли бы распространять этот опыт на местах. Необходима систематичность в этой работе;
 повышать потенциал психологов по новой методике;
 повышать гендерную чувствительность местной власти на долгосрочной и системной основе;

 лоббировать открытие муниципальных центров помощи при поддержке местной власти;
 обратить внимание на те КЦ, которые не попали во внимание проекта «Жигердуу Жарандар»;
 запустить службу горячей линии 117;
 развить систему оказания помощи женщин после реабилитации в КЦ
 связать Пункты помощи женщинам в рамках проекта «Укрепление потенциала гражданского общества по защите женщин из групп риска или жертв домашнего насилия в Центральной Азии» с психологами в областных кабинетах здравоохранения для оказания помощи женщинам, пострадавшим от насилия в Чуйской, Джалал – Абадской и Баткенской областях.

Потребности отдельных кризисных центров:
 в КЦ “Аялзат” нужен детский психолог и воспитатель”, а также транзитный дом.
 необходимо создание официального кризисного центра в Баткене со всеми условиями и оборудованием;
 кризисному центру «Сезим» необходима поддержка на 3 уровнях: образовательном, финансовом, стратегическом;
 кризисному центру «Тендеш» (Нарын) необходима финансовая поддержка;
 в Балыкчи открылся КЦ, ему нужна техническая поддержка, а также повышение потенциала сотрудников;

Имеющиеся ресурсы кризисных центров:
 Есть разработанные проекты по оказанию психологической помощи женщинам, пострадавшим от насилия
 КЦ “Сезим” может обучать оказанию психосоциальной помощи, так как специалисты из “Сезима” сертифицированы и сами могут выдавать сертификаты.
 КЦ “Сезим” может обучать медсестер и врачей по преодолению выгоранию (тренинги на платной основе)
 Есть руководство по кейс менеджменту

Ресурсы Министерства труда, социального обеспечения и миграции:
 Горячая линия 117 (заработает через 3 месяца)
 Государственный социальный заказ на 4 организации.
 Будет прводиться оценка стоимости услуг в 2023 году
 В закон внедряется протокол оценки рисков.

Рекомендации участников встречи:
 В контент платформы “Кайдабарам” ввести услуги КЦ, привязать перенаправление на их социальные страницы;
 с сентября 2023г в контакты платформы “Кайдабарам” ввести контакты Пунктов помощи женщинам в 3 пилотах и их услуги в рамках проекта «Укрепление потенциала гражданского общества по защите женщин из групп риска или жертв домашнего насилия в Центральной Азии»
 подготовливать местных психологов, говорящих на кыргызском языке;

 необходимо внести изменения в положения, расписания и штатные нормативы МТСОМ
 на местном уровне надо развивать систему отношений местной власти и КЦ.
 должен быть разработан вопрос механизмов защиты пострадавших от семейного насилия и участников в процессе уголовных дел и судопроизводства.