69 сессия Комитета по Статусу Женщин

С 10 по 21 марта 2025 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялась 69-я сессия Комитета по положению женщин (КПЖ 69). В центре обсуждений были прогресс и вызовы в реализации Пекинской декларации и Платформы действий, а также итоги 23-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Участники проанализировали препятствия на пути к гендерному равенству и усилению роли женщин, а также их вклад в выполнение Целей устойчивого развития до 2030 года.

В течение двух недель работа Комиссии была направлена на ускорение выполнения положений, принятых на Пекинской конференции 1995 года, где страны мира взяли на себя обязательства по обеспечению равных прав и возможностей для женщин.

По итогам сессии делегаты единогласно утвердили Политическую декларацию, подтвердив стремление защищать и расширять права всех женщин и девочек глобально.

Один из участников заседания отметил: «Необходимо, чтобы мир осознал — гендерное равенство критически важно для будущего планеты».

Фернандо Элисио Фрейре, министр по делам семьи, инклюзивности и социального развития Кабо-Верде, заявил: «Мы собрались не только для того, чтобы оценить вклад Комиссии за прошедшие годы, но и чтобы найти способы усилить ее влияние». Он подчеркнул, что для устойчивых изменений необходимо соотносить глобальные стандарты с национальными и местными условиями, а также разрабатывать политику, учитывающую разнообразные потребности женщин и девочек.

Дженнифер Кэрролл Макнил, министр здравоохранения Ирландии отметила значительное влияние работы Комиссии. По ее словам, организация внесла ключевой вклад в формирование Всеобщей декларации прав человека, закрепив гендерное равенство как фундаментальный принцип. Кроме того, Комиссия способствовала созданию важнейших международных инструментов, таких как Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) и Факультативный протокол к ней, а также повлияла на национальные законы и политику через продвижение глобальных стандартов.

Благодаря этим усилиям увеличилось число девочек, получающих образование, снизилась материнская смертность, а многие правовые барьеры были устранены. «Гендерное равенство больше не периферийная тема — оно стало основой развития, мира и прогресса», — подчеркнула она. Однако до полного равноправия еще далеко: если девочка родится сегодня, то к моменту искоренения детских браков ей исполнится 68 лет, равное представительство женщин в парламентах может быть достигнуто лишь к ее 39 годам, а ликвидация крайней бедности среди женщин в ее lifetime и вовсе останется недостижимой.

Лесего Чомбо, министр по делам молодежи и гендерным вопросам Ботсваны призвал использовать все доступные инструменты для продвижения равенства, подчеркнув важность национальных, региональных и глобальных обсуждений этой темы. Кроме того, вовлечение агентств ООН и гражданского общества в переговоры помогает создать более эффективные механизмы поддержки. «Наша задача — превратить глобальные обещания в конкретные действия на всех уровнях», — добавил он.

Мир не может позволить себе, чтобы Комиссия оставалась лишь символическим институтом — ее работа должна приносить реальные изменения.

Председатель Комиссии по положению женщин Абдул Азиз бин Мохаммед Аль-Василь (Саудовская Аравия) заявил о важности переноса принципов гендерного равенства и расширения прав женщин «из переговорных залов ООН в реальную жизнь, где женщины борются за свои права». Он отметил историческую роль Комиссии, но задал острый вопрос: «Действительно ли мы сегодня отвечаем насущным потребностям женщин и девочек в разных странах и сообществах?» По его словам, Комиссия не должна ограничиваться декларациями – ей необходимо добиваться конкретных изменений. «Наши обязательства должны превращаться в реальные, измеримые результаты, которые женщины смогут ощутить в повседневной жизни – дома, на работе, в образовании и экономике», – подчеркнул он. Особое внимание он уделил цифровому разрыву, из-за которого миллионы женщин лишены доступа к новым технологиям.

Боб Рэй (Канада), глава Экономического и Социального Совета ООН, предупредил о возможном сокращении официальной помощи развитию на 60 миллиардов долларов к 2027 году, что окажет серьёзное влияние на программы ООН. «Это требует немедленных действий, – заявил он. – Мы не можем допустить отката достигнутых результатов». Он подчеркнул, что даже в условиях реформирования ООН мнение женщин должно оставаться в центре внимания. «Государства-члены обязаны предпринимать конкретные шаги, чтобы обеспечить прогресс, а не отступление», – добавил он, отметив сложность текущего процесса преобразований в непростых условиях.

Джоанн Сэндлер, выступая от имени Комитета НПО по положению женщин, призвала к немедленным действиям: «Пришло время миру осознать, что гендерное равенство — вопрос выживания человечества». Вместо многостраничных резолюций она предложила Комиссии разрабатывать краткие двухстраничные планы конкретных действий с ежегодным мониторингом их выполнения. По её мнению, приоритетами должны стать актуальные угрозы для женщин и девочек, среди которых гендерное насилие остаётся самой масштабной и затяжной «пандемией».

Результаты опросов её организации показали: большинство респондентов требуют сделать борьбу с насилием постоянным приоритетом в работе Комиссии и добиться скоординированных действий всей системы ООН. Особое внимание участники исследований уделили необходимости вовлечения молодёжных лидеров в процесс принятия решений, отметив, что многие сегодня исключены из-за бюрократических барьеров. Сэндлер подчеркнула: «Только объединив усилия правительств, НПО, международных организаций, религиозных объединений, научного сообщества и бизнеса, мы сможем преодолеть дискриминацию. Наша встреча — не формальность, а трасса к прогрессу. Давайте превратим её в скоростное шоссе!»

Мероприятие Кыргызстана

14 марта 2025 года в нью-йоркской штаб-квартире ООН прошло знаковое мероприятие под эгидой Кыргызстана. Делегация во главе с министром труда, соцзащиты и миграции Равшанбеком Сабировым и вице-спикером парламента Джамилей Исаевой организовала высокоуровневый сайд-ивент на тему «Гендерные аспекты климата, безопасности и устойчивого мира».

Форум собрал представителей ведущих международных структур (ПРООН, ООН-Женщины), дипломатов и экспертов по гендерной политике. В фокусе обсуждений оказались:

Влияние климатических кризисов на социальную стабильность

Ключевая роль женщин в миростроительстве

Важность глобального партнёрства в решении этих задач

Кыргызстан подтвердил курс на продвижение гендерного равенства, представив стратегии поддержки женщин в условиях климатических изменений. Министр Сабиров также выступил на пленарном заседании 69-й сессии КПЖ, где поделился национальными достижениями в области женских прав.

В своем докладе министр отметил прогресс Кыргызстана в достижении ЦУР, где страна занимает 45-ю позицию в мировом рейтинге, демонстрируя особые успехи в реализации Цели №5 по гендерному равенству. «Активное вовлечение женщин, составляющих более половины населения, стало драйвером социально-экономического развития страны», — заявил он.

Особое внимание в национальной политике уделяется:

Противодействию гендерному насилию

Развитию женского предпринимательства

Созданию равных экономических возможностей

Министр подчеркнул, что принцип «нулевой терпимости» к насилию против женщин, провозглашенный Президентом Садыром Жапаровым, реализуется через системные меры защиты прав и расширения возможностей для самореализации женщин.

Ключевые достижения:
✓ Первая страна, ратифицировавшая Конвенцию МОТ №190 о противодействии харассменту на рабочих местах
✓ 40% представителей бизнеса — женщины (при господдержке специальных программ)
✓ 22% женщин в парламенте и 42% в местных советах
✓ Отмена гендерных ограничений в профессиях (реформа Трудового кодекса-2025)

«Мы трансформируем декларации в конкретные реформы, создавая реальные условия для гендерного равенства», — резюмировал министр, подтвердив приверженность Кыргызстана выполнению обязательств Пекинской платформы.

Экспертная оценка проблемы

Дельфина Шанц (УНП ООН), модерировавшая дискуссию, привела шокирующую статистику:

Каждые 10 минут в мире погибает женщина/девочка от рук близких

33% жертв фемицида ранее заявляли о насилии

Она акцентировала необходимость:

Общественной трансформации сознания

Внедрения превентивных политик

Противодействия цифровым формам гендерного насилия

Ключевые акценты:

Кыргызстан демонстрирует прогрессивную гендерную политику

Проблема насилия требует глобального ответа

Необходим переход от деклараций к системным решениям

Эффективные стратегии противодействия гендерному насилию

Эмма Фулу (Институт равенства) представила анализ успешных практик борьбы с гендерным насилием. По ее данным, наиболее результативными становятся комплексные национальные программы, сочетающие:

превентивные меры

оперативное реагирование

раннее выявление случаев

систему реабилитации жертв

механизмы правосудия

Эксперт критически отметила разрыв между формальными документами и реальным финансированием: «Профилактика требует стабильных долгосрочных инвестиций, а не красивых отчетов». Особо подчеркнула роль гражданского общества в мониторинге исполнения планов, приведя примеры эффективного общественного контроля в Перу и на Фиджи.

 

Системные вызовы защиты прав женщин

Сельма Хаджихалилович (CURE Foundation) обозначила тревожные тенденции:

Усиление давления религиозных фундаменталистов на женщин

Множественная дискриминация жертв насилия, и женщин с инвалидностью

Недостаточное представительство женщин в политике

«В Боснии мы называем это ‘шаг вперед — два назад'», — констатировала она, призывая к:

укреплению институциональных механизмов защиты

радикальной правовой реформе

полному запрету всех форм гендерного насилия

Цифровые угрозы женщинам-политикам

Кларис Таварес (InternetLab) раскрыла специфику технологически опосредованного насилия:

70% агрессивных онлайн-атак во время выборов в Бразилии пришлось на женщин-кандидатов (при их 15% доле среди участников)

Мужчин критикуют за действия, женщин — за внешность и личную жизнь

Новые формы насилия: несанкционированное распространение интимных изображений, политический троллинг

Несмотря на принятие в Бразилии законов (названных в честь жертв насилия), сохраняется:

Недоверие к правоохранительной системе

Недостаточная ответственность цифровых платформ

Необходимость комплексного регулирования интернет-пространства

Ключевые выводы:

Требуется системный подход к финансированию антикризисных программ

Важен баланс между законодательными инициативами и их практической реализацией

Цифровое пространство стало новой ареной гендерного насилия

Необходимо усиление ответственности технологических компаний

Роберт Рэй (Канада), возглавляющий Экономический и Социальный Совет ООН, заявил, что истинная цель — «не номинальное, а подлинное, глубокое равенство для всех». Он подчеркнул, что инклюзивность, разнообразие и равноправие должны быть в центре политики, несмотря на достигнутый прогресс в защите прав женщин и ЛГБТКИ+ сообществ. «Без постоянного движения вперед Цели устойчивого развития-2030 останутся недостижимыми», — отметил он.

Рэй акцентировал, что успех Комиссии должен оцениваться не по заявлениям, а по действиям — как государств, так и самой ООН. «ООН любит процесс, но нам нужны результаты. Ответственные лица должны выполнять свои обязательства», — добавил он.

Гендерное равенство: прогресс измеряется веками

Глэдис Мохава (Ботсвана), со-модератор дискуссии, привела тревожные данные:

137 лет потребуется, чтобы искоренить крайнюю нищету среди женщин.

284 года — чтобы отменить дискриминационные законы и обеспечить правовую защиту женщин и девочек.

138 лет — для достижения паритета на руководящих должностях.

«Такое неравенство подрывает не только глобальное развитие, но и стабильность отдельных стран. Невозможно добиться процветания, исключив половину населения», — заявила она.

Призыв к конкретным решениям

Фергал Митен (Ирландия) предложил перейти от обсуждений к практике:

Комиссия должна выходить за рамки бюрократии, фокусируясь на реальных изменениях в жизни женщин и девочек.

Необходимо учитывать их повседневные реалии, опираясь на поддержку гражданского общества, ООН, бизнеса и финансовых институтов.

Несмотря на рост числа женщин в политике и гендерно-ориентированные реформы, прогресс остается неравномерным. Г-жа Папагиоти привела пример:

В 2024 году лишь 20% послов в мире и 7% в ООН — женщины.

«Это не просто статистика — это сигнал: система по-прежнему исключает женщин», — резюмировала она.

Ключевой вывод:
Требуются срочные меры — от законодательных реформ до перераспределения ресурсов, — чтобы сократить многовековой разрыв в правах.