Мониторинг насилия в отношении женщин на местном уровне

Мониторинг насилия в отношении женщин на местном уровне
Кыргызская Республика, 2025

В 2025 году Форум женских НПО Кыргызстана провёл мониторинг и оценку ситуации с насилием в отношении женщин на местном уровне. В исследовании приняли участие 74 женщины из 6 областей страны — депутаты местных кенешей, активистки и представительницы женских организаций.

Целью мониторинга было выявить распространённые формы насилия, ключевые барьеры для обращения за помощью и эффективность механизмов защиты прав женщин в местных сообществах.
Ключевые выводы:
 Насилие в отношении женщин сохраняет устойчивый рост, при этом подавляющее большинство пострадавших — женщины.
 Наиболее распространены психологическое и экономическое насилие, которые часто не воспринимаются как нарушение прав.
 В сообществах сохраняется культура молчания, основанная на страхе общественного осуждения, стыде и традиционных нормах.
 Система реагирования остаётся фрагментарной: женщины чаще обращаются в правоохранительные структуры, тогда как кризисные, психологические и юридические сервисы используются редко из-за их ограниченного количества, неравномерного доступа по регионам и отсутствия постоянной психологической помощи, особенно в сельских районах.
 Экономическая зависимость и ограниченный доступ к поддержке усиливают уязвимость женщин.

Мониторинг позволил зафиксировать реальный опыт женщин, институциональные пробелы и эффективность работы местных органов власти, социальных служб и механизмов защиты.

Рекомендации
Для органов местного самоуправления:
 включать противодействие насилию в местные программы и бюджеты;
 обеспечивать реальную работу комитетов по защите от семейного насилия;
 развивать доступ к психологической, юридической и социальной помощи, включая мобильные и выездные сервисы;
 исключить практику передачи случаев насилия в неформальные структуры.

Для женщин-депутатов местных кенешей:

 продвигать гендерно-чувствительные решения и публично выступать против насилия;
 инициировать регулярный мониторинг и подотчётность местных органов;
 повышать правовую осведомлённость женщин в сообществах.

Для женских организаций и активисток:
 развивать кризисные центры, горячие линии и консультационные сервисы;
 сочетать правовую и психологическую поддержку с программами экономического усиления женщин;
 работать с сообществами над преодолением культуры молчания и стигмы.

Насилие в отношении женщин — это вопрос безопасности, прав человека и устойчивого
развития. Эффективный ответ возможен только при комплексном, межсекторном и
гендерно-чувствительном подходе, направленном не только на реагирование, но и на
предотвращение насилия и усиление женщин на местном уровне.